Новороссийское и Бессарабское генерал-губернаторство, Новороссийский край ─ административно-территориальная единица в Российской империи на южноукраинских землях в 1822-1874 гг.
П.Е. Коцебу
В состав генерал-губернаторства входили Херсонская, Екатеринославская и Таврическая губернии, Бессарабская область, Одесское, Таганрогское, Феодосийское и Керчь-Еникальское градоначальства. Из его состава были выведены земли и населенные пункты, приписанные к Николаевскому и Севастопольскому военному губернаторству. Таким образом, большая часть территорий современной Николаевской области находилась в составе Новороссийского и Бессарабского генерал-губернаторства.
Генерал-губернаторство возглавлял генерал-губернатор, назначаемый императором. Ему подчинялись не только местная администрация и полиция, но и войска, расквартированные в пределах подведомственной ему территории. Органом управления являлась Канцелярия генерал-губернатора.
В число полномочий генерал-губернатора как высшего должностного лица на данной территории верховной властью предоставлялись достаточно широкие полномочия. К ним относились:
— забота о благоустройстве края и обеспечение законности;
— общее руководство деятельностью полиции;
— защита подданных от произвола и волокиты при рассмотрении дел местными государственными учреждениями;
— контроль и обеспечение государственных резервов («запасейных магазинов») на случай чрезвычайных обстоятельств (неурожаев, стихийных бедствий, войны);
— обеспечение своевременного сбора налогов;
— обеспечение исполнения воинской повинности (рекрутских наборов);
— командование (по поручению императора) войсками на подведомственной территории, а также привлечение войск для действий в чрезвычайных ситуациях — «в случае какого ослушания народного, или во время язвы, или наводнения, или пожара».
Генерал-губернатор контролировал деятельность губернаторов и градоначальников тех губерний, которые входили в состав генерал-губернаторства, те, в свою очередь, были подотчетны ему. Исключение составлял лишь Николаевский и Севастопольский военный губернатор, который подчинялся только морскому ведомству. Взаимоотношения между этими двумя администраторами носили лишь частный (неофициальный) характер.
За время существования Новороссийского и Бессарабского генерал-губернаторства должность генерал-губернатора занимали следующие лица:
1814 ─ 1815 гг. — Рудзевич Александр Яковлевич
11.1815 ─ 06.1822 гг. — Ланжерон Александр Федорович(Людовик-Александр-Андре, граф де Ланжерон, маркиз де ла Косс, барон де Куньи)
17.06.1822 — 7.05.1823 гг. — Инзов Иван Никитович (и.о. генерал-губернатора)
7.05.1823 — 1.03.1854 [24.10.1854] гг. — Воронцов Михаил Семенович
1826 г. — Пален Федор Петрович (и.о. генерал-губернатора)
09.1830 — 10.1832 гг. — Пален Федор Петрович (и.о. генерал-губернатора)
20.03.1854 ─ 04.1855 гг. — Анненков Николай Николаевич
04.1855 ─ 12.1863 гг. — Строганов Александр Григорьевич
12.1863 ─ 01.1874 гг. — Коцебу Павел Евстафьевич
17.01.1874 г. — Новороссийское и Бессарабское генерал-губернаторство упразднено.
В 1879-1889 гг. существовало временное Одесское генерал-губернаторство.
Литература:
Історія держави і права України. Словник термінів і понять /В.В. Щук ін, Н.В. Сугацька, А.М. Павлюк ─ К.: Кондор, 2011. ─ С. 165.
Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской империи (XVIII ─ начало ХХ века) / Л.М. Лысенко ─ М., 2001.
Шандра В.С., Маркова О.Є. Генерал-губернаторства / В.С. Шандра, О.Є. Маркова // Енциклопедія історії України ─ Т. 2. ─ К.: Наукова думка, 2005. ─ С. 72-73.
В.В. Щукин